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吉祥坊网上娱乐平台|奔向全面小康的宁夏路径

时间:2020-01-11 13:41:59 点击:280
在时间的纵轴上,宁夏与全国一道,经历了保障生存、解决温饱、巩固温饱、脱贫攻坚与全面建成小康阶段的扶贫历程。2018年宁夏建成扶贫车间173个,近万名贫困地区劳动力实现就近就地就业。2018年国家脱贫考核中,宁夏在全国22个省区中位列第三。投入40亿元实施的中南部城乡饮水安全及配套连通工程,宁夏110万余人的饮水安全得到有效保障,农村自来水普及率提高到2018年底的95%。

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吉祥坊网上娱乐平台,本报记者 何玲

减贫,是认识中国,了解中国发展最好的切入点。

宁夏,是新中国最早开展减贫的实施地,是新时期脱贫攻坚的主战场,是新时代中国特色减贫成果的集中体现地。

在时间的纵轴上,宁夏与全国一道,经历了保障生存、解决温饱、巩固温饱、脱贫攻坚与全面建成小康阶段的扶贫历程。在宁夏大地上,从苦瘠甲天下到美丽富裕新宁夏,正在发生的巨变,是对祖国70年华诞最好的礼赞。

宁夏西海固,是国家14个集中连片特困地区之一,自然条件差,贫困程度深。1997年、2008年、2016年习近平总书记三次到宁夏考察、视察,并在这里发出了“不忘初心,走好新的长征路”的号令。

上下求索,水滴石穿。减贫,是另一种意义上的长征。

六盘山上,贺兰山下,黄河两岸,一场中国特色扶贫开发战略思想的实践,蕴含着社会治理水平不断提升的宝贵经验。

摆脱贫困总动员

中国是全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家,世界银行的专家认为,中国用最短的时间,实现了最广大人群的最大福祉。

2018年,宁夏贫困地区农民人均可支配收入达到9298元,增长11.4%;建档立卡贫困村减少到109个,贫困人口下降到12.1万,贫困发生率下降到3%。

以党中央、国务院2015年《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、2018年《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》为时间表、路线图,宁夏在扶贫理念、政策创新和体系完善等方面不断探索完善。

扶持谁——开展建档立卡,摸清贫困底数,严格执行中央“两个确保”脱贫目标和“两不愁、三保障”扶贫标准,既不急躁冒进也不消极拖延,既不降低标准也不吊高胃口。宁夏去年对不符合中央要求的脱贫攻坚方面政策文件自上而下进行了全面清理,确保脱贫攻坚工作始终沿着正确方向前进。

谁来扶——五级书记抓扶贫,一线扶贫力量加强。自治区党委常委会多次研究部署脱贫攻坚工作;自治区政府常务会议、政府党组会议多次专题研究脱贫攻坚工作;召开自治区扶贫开发领导小组会议5次;自治区党委书记石泰峰、自治区主席咸辉多次下乡调研,夯实各方责任;1100名第一书记强化基层力量,确保中央关于脱贫攻坚的决策部署在宁夏落地生根。

怎么扶——发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。2018年通过发展草畜、枸杞、葡萄、滩羊、马铃薯、瓜菜、中药材等增收带动作用明显的特色产业,乡村旅游、电商、光伏等新业态,脱贫9.4万人。2018年宁夏建成扶贫车间173个,近万名贫困地区劳动力实现就近就地就业。完成“十三五”易地扶贫搬迁项目建设和安置的任务。贫困患者医疗费用平均自付比例在10%左右,扶贫与低保两项制度衔接不断加强。

钱咋用——中央、自治区、市县的财政专项扶贫资金、财政涉农资金、政府专项债、扶贫小额信贷、东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫和社会扶贫资金形成合力,投入保障力度不断加大。2018年共投入各类财政扶贫资金109.22亿元,增长14.6%,9个贫困县涉农资金增幅超过全区平均增幅。实现扶贫审计覆盖所有县区,建成财政扶贫资金监管系统,实现资金全过程、动态化、穿透式监管。2018年福建省投入财政帮扶资金3.2亿元,实施帮扶项目167个,新建闽宁示范村36个,总数达到110个。

如何退——宁夏制定了《关于进一步规范贫困退出的实施意见》,认真落实“445”签字制度,增加了东西协作的考核,以责任落实倒逼精准退出,明确贫困县、贫困村、贫困人口退出标准和程序。国家连续三年组织脱贫攻坚成效考核,组织省际间交叉考核、第三方评估、扶贫资金绩效评价和记者暗访。2018年贫困县退出交由省区负责,国家进行抽查,确保退出结果真实。宁夏盐池、隆德、泾源、彭阳县都实现了较高质量的脱贫摘帽,群众的满意度都在97%以上。2018年国家脱贫考核中,宁夏在全国22个省区中位列第三。

百年梦想今朝实现

在基层干部的案头,时常会看到《习近平扶贫论述摘编》《摆脱贫困》。问及这些年的变化,贫困群众、扶贫官员、领导干部都说:“请你们自己去看看”。

只需一个小时,彭阳县白阳镇白岔村韩多喜开着自家的小汽车去县城采购中秋节物品,就可以走个来回;原州区的余彩琴,春节带着家人从固原六盘山机场直飞重庆旅游,只要一个半小时。昔日的山大沟深,阻隔重重,被铁路、民航、高速公路及国、省、乡村道路网覆盖联通。

2018年底,宁夏公路网密度53.3公里/百平方公里,高于全国平均水平,实现县县通高速公路,建制村通硬化路。李克强总理关心的固原市三条对外通道s25线泾河源至华亭、s60线西吉至会宁今年底、明年初将分别开通,g327线沟圈至彭阳已建成开通。银川至西安、中卫高铁相继开工。交通条件得到极大改善,脱贫路、致富路、小康路,一通达天下。

一对铁桶,是彭阳县城阳乡长城村蔺怀儒妻子当年最昂贵的陪嫁,是当年人背驴驮,“抢水”、买水的见证,现如今蔺怀儒家通上了自来水,从“云端取水”手机缴水费比城里都方便。

水资源调配向贫困地区进一步倾斜。投入40亿元实施的中南部城乡饮水安全及配套连通工程,宁夏110万余人的饮水安全得到有效保障,农村自来水普及率提高到2018年底的95%。六盘山集中连片特困地区扶贫攻坚水资源高效利用工程建设,盐环定、红寺堡、固扩三大扬水工程更新改造和中部干旱带脱贫攻坚水源工程,使缺水这一制约宁夏经济社会发展的最大瓶颈得以突破,发展空间豁然开朗。

宁夏是全国最早开展危房危窑改造的省区,今年将实现贫困户危房清零。中南部地区5年累计完成危房改造18.16万户,农村人均住房面积增加到18.1平方米。随着美丽乡村建设和整村推进,电、水、路、房、通信、优美环境、清洁能源“七到户”,群众居住条件和贫困村村容村貌得到了极大改善。

改革开放以来,国家力量在改善贫困地区水、电、路、房、网等重大基础设施方面投入巨大,实现了改天换地、历史性的巨变,刷新出一个生机勃勃、潜力无限的新西部。

位于银川的六盘山高级中学和育才中学,是山里孩子们向往的地方,每年定向免费招收西海固地区贫困群众和生态移民子女,累计有4万多名贫困学生接受优质教育。西吉县什字乡新店村马世龙的两个姐姐由于家庭困难,早早辍了学。2006年,马世龙被六盘山高级中学录取,享受“两免一补”,毕业后以优异的成绩被北京大学录取。不少从这里毕业的学生们发起了助学基金,激励他人共同成长。他们说,走出大山后才知道,送学生走出大山的人有多么伟大。

何如军主动申请退出低保的事,在附近传开了。何如军家的一面墙上,贴满了几个女儿的录取通知书、奖状。他告诉记者,“前些年几个孩子同时上大学,困难时低保是雪中送炭。现在我们养牛、种枸杞,有助学贷款,应该把低保退出来给更需要的人。”

“十二五”时期,宁夏有44.3万名贫困家庭学生接受职业教育,97%的毕业生实现了一次性就业,在本地就业人均月收入达到3700元,在外地就业人均月收入达到5000元以上,有效阻断了贫困代际传递。

贫困群众看病难、看病贵的问题通过新型农村合作医疗和基本药物制度全覆盖,城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险基本全覆盖得到有效缓解,贫困患者住院“先诊疗、后付费”“一站式”结算,住院费用个人报销比例90%以上。实现了“乡镇有卫生院、行政村有卫生室”目标。

绿水青山中的生产力

宁夏的扶贫攻坚史,也是探索人与自然的和谐关系、探索生态环境与经济发展关系的绿色发展史。

从实施“三北”防护林和天然保护林工程,到推进大六盘生态经济圈及水源涵养林建设、防沙治沙、六盘山“三河源”水源保护等重点林业生态工程,宁夏通过退耕还林(草)、围栏封育、封山禁牧、小流域综合治理、移民迁出区生态修复等措施,建设光伏、风力发电等清洁能源项目,实现了中南部地区生态环境的良好改善。

固原市2018年森林覆盖率26.8%,超过全国平均水平,优良天数达到96%以上,稳居全区第一。通过优先使用建档立卡贫困户的苗木和劳务,落实护林员岗位8500个,带动贫困家庭近2.5万人稳定增收。

如今的西海固,山峦、田野,处处是郁郁葱葱的画卷。六盘山的春花、夏荷、秋云、冬雪,更是被国家地理杂志誉为“胜似江南的美”。固原市荣获最美中国“全域旅游创建典范城市”,泾源县荣获全国十佳生态旅游城市。

几代人苦干实干换来的良好生态,是对生态扶贫路径的最好检验。固原市“四个一”林草产业试验示范基地、原州区姚磨村万亩冷凉蔬菜基地等利用生态优势发展的优势产业,正在实现绿水青山与金山银山间的价值转换,焕发出巨大的生产力。

幼有所育、学有所教、老有所养、病有所医、劳有所得、住有所居……不断分享经济、社会发展成果,实现脱贫基础上全体人民的同步小康,是民之所盼,政之所向。

强信心、暖民心、筑同心。实实在在、有目共睹的减贫实效,激发出矢志不移、继往开来的精神力量,化为爱国爱家爱中华的强大动力。